Что решила конференция по Дунаю в Одессе? (наш комментарий)
...
Выводы Конференции
Эта международная конференция собрала экспертов из трех стран, представителей правительственных и неправительственных организаций – как румынских, украинских и молдавских, так и функционирующих на европейском и мировом уровне, а именно ICPDR (Международная Комиссия по Защите Реки Дунай), ЮНЕСКО, Программа развития ООН, Рамсарская конвенция, Европейская Комиссия, Совет Европы, Дунай – Карпатская программа WWF, Wetlands International (Международная Комиссия по Защите Водных Угодий) – собрались вместе, чтобы обменяться точками зрения и поработать над общим видением трансграничного социально-экономического развития региона Дельты в его европейском контексте.Дельта Дуная является уникальным в культурном и географическом отношении регионом, занимающим в Европе стратегическое положение. Естественные дунайские плавни и район дельты вместе с плавнями, находящимися в нижнем течении рек Сирет и Прут в месте слияния с Дунаем в его низовьях у Браилы, озера к северу от Килийского рукава Дуная и прибрежные лагуны к югу от Георгиевского рукава Дуная поддерживают уникально богатое биологическое разнообразие и замечательные ландшафты европейского значения. Эти характеристики представляют незаменимую ценность для улучшения благосостояния населения, живущего в этом регионе.
Однако, для того, чтобы обеспечить долгосрочные выгоды, региональное развитие должно планироваться и осуществляться в функциональном масштабе и на стабильной основе. Необходимо принять во внимание существующие ограничения со стороны экологии, уязвимость окружающей среды. Эти выгоды должны базироваться на общем видении и сотрудничестве трех стран, делящих эту территорию: Румынии, Украины и Республики Молдова.
Цель проведенной Конференция - выработать общее коллективное видение, при котором могут быть приняты решения по конкретным проектам. Оно дополняет существующие юридические механизмы и обязательства, в отношении общественного участия и оценки влияния конкретных проектов и деятельности на окружающую среду.
Участники Конференции обсудили следующие вопросы:
Состояние Дельты Дуная:
Природные ценности Дельты все еще существуют, но находятся под возрастающим давлением внешних и внутренних антропогенных факторов.
Дельта Дуная – это уникальная система, требующая интегрированного системного подхода.
Из совершенных в прошлом ошибок в отношении управления Дельтой Дуная должны быть извлечены уроки с тем, чтобы эти ошибки не повторялись.
Механизмы сотрудничества:
Мощная политическая воля.
Полное применение существующих юридических инструментов.
Научное и техническое сотрудничество на уровне стран Дельты.
Стабильный социально-экономический контекст в Дельте.
Обмен информацией, данными, методологиями и результатами мониторинга.
Видение проблемы сохранения и устойчивого развития Дельты Дуная:
Поднять уровень жизни местного населения посредством практически осуществимых альтернативных хозяйственных проектов, одновременно поддерживая, восстанавливая и способствуя развитию природных и культурных ценностей и процессов Дельты.
Приступить к практическому сотрудничеству и облегчить трансграничный обмен.
Разработать тематические видения устойчивой деятельности в таких секторах, как туризм, рыбное хозяйство, сельское хозяйство, транспорт, навигация и энергетика.
Как достичь такого видения:
Использовать в полную силу институционные механизмы и инструменты в рамках существующих конвенций и программ.
Закончить и ввести в действие Генеральный План для всего региона Дельты Дуная.
Укрепить подход к Биосферному Заповеднику и распространить его (принципы) на всю территорию Дельты Дуная.
Окончить процесс ратификации трехстороннего соглашения, принятого в 2000 году и продолжить работу Объединенной Комиссии.
Участники Конференции договорились:
Поддержать создание экспертной группы этой части бассейна под руководством ICPDR для подготовки и осуществления плана управления региона дельты базирующегося на подходе и методологиях Рамочной Директивы Водопользования Европейского Союза. Эта группа будет также заниматься следующими вопросами:
- координация существующих механизмов для уменьшения загрязнения верховий реки другими Дунайскими странами;
- обеспечение доступа общественности к информации, касающейся водопользования, разработка подходящих механизмов общественного участия;
2. Разработать общий механизм трехстороннего мониторинга пригодности воды, ее количественного и качественного распределения и влияния на нее человеческой деятельности;
3. Разработать и ввести в действие единую методологию оценки влияния на окружающую среду возможных негативных воздействий запланированных и осуществленных проектов по всей Дельте Дуная в трансграничном контексте. Такая методология должна базироваться на ESPOO конвенции или других подходящих методологиях;
4. Потребовать от участвующих стран полного использования юридических и институционных инструментов для укрепления сотрудничества в деле сохранения и устойчивого развития культурного, природного и ландшафтного наследия в Дунайской Дельте. Для этого участники порекомендовали:
- окончить процесс ратификации для Совета Европы принятого в 2000 году трехстороннего соглашения между Министерством Окружающей Среды и Территориального Планирования Республики Молдова, Министерством Вод, Лесов и Защиты Окружающей Среды Румынии и Министерством Окружающей Среды и Природных Ресурсов Украины, касающегося сотрудничества природоохранных территорий в зоне Дельты Дуная и нижнего Прута и продолжить работу Объединенной Комиссии;
- способствовать созданию трехстороннего трансграничного биосферного заповедника, руководствуясь Программой ЮНЕСКО Человек и Биосфера. Такой заповедник мог бы послужить конкретному осуществлению Соглашения Совета Европы и требований по управлению существующих вводно-болотных угодий Ramsar. Необходимые шаги включают: укрепление Дунайского Биосферного Заповедника на Украине - в том числе, в отношении устойчивого развития; консолидацию существующих двухсторонних трансграничных заповедников в Румынии и на Украине; поощрение Молдавских властей к созданию биосферного заповедника в районе нижнего Прута и предложение о присоединении этого заповедника к двустороннему Трансграничному Биосферному Заповеднику; разработка соответствующего координационного механизма для всего трехстороннего Трансграничного Биосферного Заповедника.
Конференция подчеркнула необходимость того, чтобы человеческая деятельность основывалась на Экосистемном Подходе. Экосистема Дельты Дуная, являясь комплексом живых сообществ (включая человеческое сообщество) и неживые компоненты экосистемы, взаимодействующие (посредством экологических процессов) как функциональная единица, которая приносит человеку множество выгод (обслуживание экосистемы), служащих его благосостоянию и снижению бедности. Трехсторонняя деятельность в Дельте Дуная должна базироваться на Экосистемном Подходе (как он принят Конвенцией Объединенных Наций по Биологическому Разнообразию), который указывает, как и где политика и хозяйственное вмешательство, как и процесс принятия решений, могут быть осуществлены в целях долгосрочного поддержания биологического разнообразия, так же, как и человеческого благосостояния и уменьшения бедности.
Устойчивое развитие в Дельте Дуная должно быть сконцентрировано на:
Осуществлении этого Экосистемного Подхода;
Снабжении питьевой водой поселений человека и обработке сточных вод;
Защите поселений человека от наводнений;
Развитии сетей связи и общественной инфраструктуры;
Развитии стабильных альтернативных видов хозяйственной деятельности;
Сохранении естественной среды и сельских пейзажей и их восстановлении;
Производстве альтернативных видов энергии.
Последующие мероприятия
Участники Конференции призвали международные организации активно поддержать осуществление планов, очерченных выше.
Для того чтобы пронаблюдать за прогрессом в достижении этих результатов, было условлено, что следующая встреча пройдет с привлечением небольшого числа экспертов из каждой страны и из международных организаций и состоится она в конце года. Румыния предложила провести у себя встречу Объединенной Комиссии образованной трехсторонним Соглашением в 2000 году. Эта встреча могла бы быть использована для вышеназванной цели.
Участники выразили свою благодарность организаторам конференции, международным институтам, занимающимся вопросами охраны окружающей среды, делегациям Украины, Молдавии и Румынии за их активное участие в дискуссиях по проблемам устойчивого развития Дунайской Дельты и готовность принять срочные меры для сохранения Дельты Дуная.
Видение охраны дельты Дуная и устойчивого развития региона
Разработанное экологическими НПО региона дельты Дуная, собравшимися на Подготовительной встрече к Международной конференции по охране и устойчивому развитию дельты Дуная Одесса, 27 - 28 февраля, 2006 г.Мы, экологические НПО, собравшиеся на Международной конференции по охране и устойчивому развитию дельты Дуная, 27 - 28 февраля 2006 г., согласились о нижеследующем видении охраны дельты Дуная и устойчивого развития региона:
Отмечая глобальное значение дельты Дуная для сохранения всемирного биоразнообразия,
Признавая необходимость социально-экономического развития, базирующегося на рациональном, неистощительном традиционном природопользовании,
Отмечая, что социально-экономические процессы имеют непосредственное влияние на формирование экологического сознания подрастающего поколения,
Выражая обеспокоенность практикой препятствования участию экологических НПО в процессе принятия решений и планирования, имеющего влияние на дельту Дуная,
Выражая признательность Европейской Комиссии за поддержку участия НПО в работе конференции, а также Институту проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины за гостеприимство,
Приветствуя правительства Молдовы, Румынии и Украины, которые взяли на себя обязательства по сохранению биоразнообразия дельты Дуная и содействию устойчивому развитию региона,
Призываем правительства Молдовы, Румынии и Украины реализовать на практике свои обязательства, и в частности:
1. ПОДХОДЫ a. Необходимость применения стратегической экологической оценки
Считаем необходимым проведение тремя странами стратегической экологической оценки развития всего региона дельты. В этой связи призываем к немедленной ратификации Протокола по стратегической экологической оценке (2003) и практическому применению процедур стратегической экологической оценки.
b. Усиление трансграничного сотрудничества, включая трансграничную оценку воздействия на окружающую среду
Отмечаем необходимость практического сотрудничества между странами в сфере устойчивого социально-экономического развития региона дельты Дуная. Считаем необходимым практическое применение в регионе дельты Дуная положений Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (1991) ко всем решениям, имеющим влияние на окружающую среду дельты Дуная.
c. Участие общественности
Считаем необходимым создание механизмов полноценного участия общественности в принятии решений и неукоснительное соблюдение странами положений Орхусской конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
d. Принятие решений Европейским Союзом, имеющих отношение к дельте Дуная
Призываем Европейский Союз повысить открытость информации для экологических НПО региона с целью предоставления им возможности влиять на принятие решений Европейским Союзом, имеющих отношение к дельте Дуная (в частности, возможности, существующие в рамках процесса Европейской политики соседства).
e. Соблюдение принципа устойчивого развития
Считаем необходимым неукоснительное соблюдение принципа устойчивого развития при принятии решений, и прекращение существующей практики пренебрежения вопросами охраны окружающей среды.
Также отмечаем, что существующая практика не соответствует принципу устойчивого развития, сформулированного комиссией Брундтланд в докладе "Наше общее будущее" (1987).
2. ОСОБО ОСТРЫЕ ВОПРОСЫ
Считаем, что следующие вопросы требуют особого внимания и незамедлительного решения со стороны всех трех государств:
a. Сооружение судоходного хода Дунай - Черное море через гирло Быстрое (Украина)
Данный проект является ярким примером разрушения уникального природного комплекса в Европе. Его реализация сопровождается игнорированием международных соглашений и национального законодательства, создавая негативный прецедент на будущее. Весь процесс проходит без учета мнения общественности, что свидетельствует о непрозрачности принятия решений. Данные независимого мониторинга свидетельствуют, что реализация данного проекта уже сегодня привела к антропогенной трансформации природных комплексов Дунайского биосферного заповедника, а также об экономической нерентабельности проекта.
Призываем Украину отменить незаконно принятые указы Президента Украины, приостановить реализацию проекта до объективного рассмотрения его альтернативных вариантов, с соблюдением международных договоров. Считаем необходимым ликвидировать последствия первого этапа проекта путем демонтажа дамбы и ренатурализация территории. Предлагаем рассмотреть вопрос строительства судоходного пути Дунай - Черное море в качестве модельного проекта трансграничной оценки воздействия на окружающую среду.
b. Восстановление Сасыка (Украина)
Этот придунайский водоем (лиман) во времена СССР был опреснен как часть проекта канала Дунай-Днепр (который так и не был реализован). Сегодня экосистема водохранилища деградирует, а ирригационное водопользование из него запрещено на протяжении последних одиннадцати лет.
Считаем необходимым восстановление экосистемы морского лимана Сасык посредством раздамбования, а также рассмотрение этого вопроса в контексте альтернативных вариантов строительства канала Дунай - Черное море.
c. Нефтедобыча на территории заповедника "Нижний Прут" (Молдова)
Считая недопустимой практику нефтедобычи в ядре заповедника "Нижний Прут", отмечаем, что существующие возможности восстановления его территории не имеют практической перспективы в связи с отсутствием фонда для финансирования таких работ.
Считаем необходимым формирование такого фонда за счет концессионеров, а также разработку плана ренатурализации территории заповедника по окончанию нефтедобычи.
d. Нефтяной терминал Джурджулешты (Молдова)
Отмечая потенциальную опасность сооружения нефтяного терминала в районе Джурджулешты, требуем полноценного учета экологического фактора при принятии решения и строительстве. В том числе считаем необходимым рассмотреть альтернативные технические решения. Предлагаем рассмотреть этот вопрос в качестве модельного проекта трансграничной оценки воздействия на окружающую среду.
e. Пардина и Сиреаса (Румыния)
Эти две территории (всего 400 кв. км) была одамбованы во времена коммунистического режима для сельскохозяйственных нужд и, таким образом, оказались отрезанными от природной экосистемы дельты Дуная.
Мы призываем правительство Румынии реализовать менеджмент-план экологического восстановления этих территорий.
f. VII Европейский транспортный коридор (Румыния)
Проект TEN-T угрожает биоразнообразию дельты Дуная и зеленого коридора на нижнем Дунае, так как направлен на увеличение речного грузопотока по VII Европейскому транспортному коридору и создание водного пути Дунай-Майн-Рейн.
Считаем необходимым эффективное привлечение НПО всех трех стран к диалогу, оценке воздействия на окружающую среду и процессу принятия решений по этому проекту, а также обеспечить применение единых экологических стандартов по всему маршруту реализации проекта. В этом контексте мы предлагаем рассмотреть вопрос струенаправляющей дамбы в районе мыса Чатал в качестве модельного проекта трансграничной оценки воздействия на окружающую среду.
3. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ:
Мы призываем страны:
a. Обеспечить вступление в силу Соглашения о создании и управлении трансграничной охраняемой территории между Молдовой, Румынией и Украиной в дельте Дуная и бассейне Прута (Бухарест, 5 июня 2000) и разработать бассейновое соглашения по р. Прут.
b. Создать совместный информационный центр (базу данных) экологического мониторинга и экономических показателей навигации в дельте Дуная.
c. Ратифицировать Протокол о гражданской ответственности и компенсации за ущерб, причиненный трансграничным воздействием промышленных аварий на трансграничные воды (2003).
d. Поддерживать реализацию трехстороннего менеджмент-плана между охраняемыми территориям Молдовы, Румынии и Украины.
e. Усилить мандат МКЗД как организации, призванной играть лидирующую роль по поддержке и усилению регионального сотрудничества в целях охраны и устойчивого развития дельты Дуная.
г. Одесса, Украина
26 февраля 2006 г.
Человек ли женщина?
Тусклое здесь электричество, и тишина, как на дне.Женщина, Ваше Величество, как Вы решились ко мне?
О, Ваш приход как пожарище, дымно и трудно дышать,
Но заходите, пожалуйста, что ж на пороге стоять.
Кто Вы такая, откуда Вы?
Ах, я смешной человек,
просто Вы дверь перепутали, улицу, город и век.
Булат Окуджава.
Половина человечества из тысячелетия в тысячелетие спрашивает себя и друг друга: "Кто эти существа, красивые и не очень, умные и глупые, добрые и злые, ветреные и преданные? Какие они, откуда взялись, чего хотят, и почему без них нет ничего - ни счастья, ни мечты, ни надежды, ни самой жизни?".
Пока существует белый свет, мужчины несут бремя человека и пытаются понять женщин, всех вместе и каждую по отдельности, не зная, что это самая невозможная затея - ведь женщины сами не понимают себя.
Бог создал женщину из ребра человека-мужчины, своей души, мечтаний, из солнечного света, цветов на лугу, причудливых мыслей вечером в пятницу, когда уже всё уже было сотворено. Он очень устал, но, чувствуя незавершенность мира, хотел создать самое прекрасное, самое необыкновенное, невысказанное, иррациональное, противоречивое, как день и ночь, любовь и ненависть, жизнь и смерть. И у Него получилась Женщина.
С тех пор начался вечный бой, вечное выяснение, кто главный, кто лучше, сильнее, умнее... А никто! В женщинах есть Божественная любовь, и они, эти загадочные существа, лохматые и смешливые, нерациональные, прелестные, непредсказуемые и глупые с Вашей точки зрения, зажигают глаза, заставляют биться сердца, становиться успешными и могущественными. Самое лучшее, что можно посоветовать - перестаньте раскладывать по полочкам, изучать, разбираться... Всё равно ничего не получится. Просто любите их, как часть своего тела и самый лучший замысел Бога.
Главный смысл существования женщины - сохранение любви, огня в Вашем сердце и доме, рождение и воспитание детей. Недаром на протяжении всей истории человечества после кровопролитных войн, сжиганий ведьм всё равно возвращался матриархат, как бы мужчины не доказывали, что они лучше, умнее, красивее. Одна только способность рожать детей ставила женщину на порядок выше. Пожалуй, единственное живое существо, самцы которых вынашивают в своём теле и рождают потомство - морские коньки.
Психологи делят любовь не на любовь к Родине, мужчины к женщине, собаки к костям, а на условную и безусловную. Условная - все вышеназванные любови, когда можешь ответить, за что любишь. А безусловная - высшее проявление любви, это любовь женщины к своим детям. Без условностей. Даже если её дети наркоманы или убийцы, даже если они сидят в тюрьме, мать будет тяжко страдать, но сердце её будет полно любви к человеку, которому она подарила жизнь. Она сделает всё для своего ребёнка, даже если ей совсем не за что его любить, будет любить, потому что иначе не может. В этой безусловности - искра Божественной любви, которая полна прощения, понимания, доброты. И это - второе, что делает женщину пусть не человеком, пусть мифическим существом, но Высшим. У А. Толстого в книге "Детство Никиты" мудрая девочка сказала: "Никита, Вы - мальчик. Вам этого не понять".
Мужчины качают мышцы в тренажёрных залах, борются за власть, рвут подмётки, чтобы заработать деньги - одни больше, другие меньше, но всё это чтобы привлечь к себе внимание женщин, завоевать и удержать около себя, вызвать восхищение. Точно так, как делают львы и суслики, олени и дельфины.
Женщины - главные соперники мужского племени. Это для них Вы приносите цветы, идёте в боевые походы, пишете стихи и поёте серенады, строите дворцы и делаете миллионы глупостей.
Когда исчезают женщины, мужчины перестают следить за собой, удесятеряют ненормативную лексику, работают всё меньше и хуже. Для чего Вам весь мир, если не станет в нём сияющих от любви женских глаз, заботливых рук, терпения, добра, нежности? Шекспир писал: "Любовь всесильна: нет на земле ни горя - выше кары её, ни счастья - выше наслаждения служить ей".
А что же происходит с женщинами? Противоположное! Психологи показали, что женщины красятся, делают умопомрачительные наряды и причёски не для мужчин, а ... для женщин. Чтобы не было у них соперниц. Мужчинам гораздо больше нравятся свежевымытые, чуть полненькие, весёлые, с ямочками на щеках, они тихо паникуют при виде ногтей красного цвета, морщатся от лака на волосах, и не знают, как избавиться от губной помады.
Вы не отыщете двух одинаковых женщин, но всех их - "железных" деловых леди, ветреных кокеток, "вамп" в боевой раскраске, уютных толстушек, пахнущих конфетами, объединяет одно - ожидание чуда и счастья, умение любить, нести миру красоту, придавать упорядоченность, стабильность, и смысл жизни.
Посмотрите, пожалуйста, на женщин другими глазами. Возвращаясь с работы, они не валятся в обмороке от усталости на диван, они сразу начинают "вторую смену" - готовят еду, убирают проверяют уроки, стирают, гладят, моют... Марина Цветаева писала, что самое ужасное, что губит женщину - неизбывность её труда.
Работая часто наравне с Вами, овладев всеми возможными мужскими профессиями, каждый день из года в год делая по дому одно и то же - без перерывов, отпусков и каникул, часто без благодарности, без надежды хотя бы в конце прогуливаться мимо памятника самому себе - разве это не подвиг? Мало кто из мужчин отважился бы повторить его.
Мужчина бы умер, побыв хоть полчаса в положении ждущей ребёнка женщины. Поэтические размышления о счастье материнства, величии совсем у неё не в голове. Это очень страшно, когда не принадлежишь самой себе. Помните, как кричат мужики в фильме "Чужой", когда у них внутри что-то появляется, живёт своей жизнью, шевелится, причиняет боль и неудобство, уродует тело. Современные мужчины пробуют испытать эти ощущения при помощи подвешенных рюкзаков и т. д., но это невозможно. Представьте себе, Вам в живот влили ведро воды и посадили живую собаку средних размеров... При этом женщина должна выполнять всю домашнюю работу, ублажать Вас, быть интересным собеседником и красавицей, в то время как внутри всё замирает от страха - рожу ли я? Будем ли мы с малышом живы после этого? Будет ли он здоров? Она улыбается и бежит что-то поднести, и выслушивает, что суп пересоленный и чем-то воняет из холодильника. Она не слышит запахов и тайно жуёт сыр с плесенью и сырую картошку - непонятно, чего хочется, тошнит, и очень страшно... И снова надо улыбаться, поправить волосы - надо быть.
Оцените, поблагодарите её за свежий чай, чистую рубашку, ухоженных детей. Удивитесь, как она успевает воспитывать их, хранить домашний очаг, ухаживать за вашей собакой, хорошо выглядеть, делать карьеру, разбираться в политике и футболе, клепать себе по ночам платья, и всё это не благодаря, а вопреки.
Посмотрите, как повезло, что Вас любят и прощают, терпят капризы, лечат, целуют, выслушивают проблемы и разгадывают сны. Увидьте в ней друга, мужественного, преданного, мудрого, красивого, как ангел.
Прижмите её к сердцу и берегите пуще глаза своего, потому что Вы - сильные, предсказуемые, образованные, всемогущие не понимаете самого главного - пока Вас любит женщина, у Вас есть всё и даже больше.
Конечно, это правильно и честно Вы решили. Мы - не люди. Мы кто-то лучше. Вы бреетесь каждый день, чтобы не быть похожими на медведей, а женщина, подарив Вам ребенка, дарит Вам вечность на этом свете, даже если Вы больше ничего сделать не смогли. В обмен на земную любовь или вместо неё. Разве человек способен на такое?
Проспав утром восьмого марта купить дежурный цветок, не суетитесь и не падайте в обморок. Всё равно от Вас ждут совсем другого. Посмотрите в зеркало себе в глаза - с чем Вы идёте к Ней, что можете предложить? И попробуйте в страшной тайне от самого себя, где-то в глубине самой маленькой матрёшки ответить на вопрос: "Если бы я вдруг стал женщиной, хотел бы я быть СВОЕЙ матерью, женой, дочкой, подружкой, сестрой?"... А теперь отползайте, вытирая холодный пот, и делайте что-нибудь...
Решили подарить ей себя целиком всего, со всем, что имеете, и навеки? Может быть, этого хватит, и она возьмёт...
Алена Волошкевич
Поздравления
2 марта 2006 года исполнилось 50 лет работнику службы государственной охраны природно-заповедного фонда Украины, старшему инспектору охраны Дунайского биосферного заповедника Силарину Василию Тарасовичу.
Василий Тарасович профессионально и добросовестно выполняет свои служебные обязанности, в меру сил и возможностей, но непременно последовательно и настойчиво, без тени равнодушия и усталости решает непростые задачи, стоящие перед службой охраны.
Василий Тарасович накопил большой и поучительный опыт природоохранной работы, к его советам, предложениям и оценкам прислушиваются и инспектора охраны и администрация заповедника.
В этот праздничный юбилейный день коллектив Дунайского биосферного заповедника желает Силарину Василию Тарасовичу крепкого здоровья, долгих плодотворных лет успешной работы в заповеднике, семейного счастья и благополучия.
