Хроника последних событий
ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ - ЕЩЕ ВПЕРЕДИПо результатам совещания у вице-премьер-министра Украины А.П.Клюева от 1 апреля 2004 года по вопросам создания глубоководного судового хода Дунай - Черное море на украинской части дельты Кабинет министров дал отдельное поручение. Согласно ему, Минприроды (Полякову С.В. - созыв), Минтрансу (Кирпе Г.Н.) и Национальной академии наук Украины (Патону Б.Е.) поручено "сообща организовать и провести открытое обсуждение с общественными организациями вопросов создания глубоководного судового хода в сообщении Дунай - Черное море на украинской части дельты и проблемных вопросов функционирования Дунайского биосферного заповедника".
В предыдущем номере газеты мы детально писали о том, что так называемые общественные слушания, проведенные в Вилково 3 марта этого года, по сути своей таковыми не являлись.
НАЦИОНАЛЬНОЕ ДОСТОЯНИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ЗАЩИЩЕНО
Николаев, 18-19 марта 2004 года состоялась Всеукраинская научно-практическая конференция "Теория и практика заповедного дела в Украине", в работе которой приняли участие около 60 человек - представители Министерства охраны природы Украины, Государственной службы заповедного дела, НАН Украины, Государственного управления экоресурсов в Николаевской области, 35 вузов, природоохранных общественных организаций, объектов природно-заповедного фонда (ПЗФ), которые представляли все регионы Украины - от Ужгорода до Запорожья и от Киева до Крыма.
На сегодня эта тема является довольно важной и актуальной. Участники конференции обсудили правовые, организационные и экономические аспекты функционирования объектов природно-заповедного фонда, проблемы развития экологической сети Украины, научные основы биотичного и ландшафтного многообразия, развитие образования и информирование общественности по вопросам заповедного дела и т.п.
Кроме сугубо научных вопросов, значительное внимание участники конференции уделили и проблемам практического сохранения территорий, которые имеют заповедный статус, и тех, которые формально не включены в природно-заповедный фонд, но имеют значительную ценность для сохранения биотичного и ландшафтного многообразия. Специалисты указали, что в Украине, стремящейся стать европейским государством, процент заповедных территорий до сих пор значительно меньший, чем в цивилизованных странах. Тем не менее и большинство объектов ПЗФ, за которые Украина отчитывается перед мировым сообществом, являются виртуальными, то есть они существуют лишь на бумаге. Оказывает содействие разрушению объектов ПЗФ и потере ценных территорий и приватизация земли, которая началось в Украине из-за отсутствия обозначенных на местности границ заповедных объектов.
После двухдневного обсуждения участники конференции одобрили резолюцию и приняли несколько обращений к разным органам исполнительной власти. В этих документах, в частности, указано, что национальное достояние, которым являет ся природно-заповедный фонд государства, не может делиться на объекты местного и общенационального значения. Для его сохранения, прежде всего, необходимо в законодательном порядке признать заповедное дело отдельной областью хозяйства, создать Государственный комитет по заповедному делу, открыть в вузах соответствующие специальности, а также кафедры охраны окружающей природной среды и заповедного дела.
Олег Деркач
Слово к читателю.
После трёхмесячного перерыва газета «Дельта и человек» снова пришла в Ваши дома. Для кого-то из Вас это первое знакомство, для кого-то – встреча со старым другом. Нас радовало, что многие спрашивали, будем ли мы выпускать газету, говорили, что очень ждут её, а некоторые были бы счастливы никогда больше её не видеть. И это значит, что весь прошлый год наша маленькая команда не потеряла зря – газета состоялась. Она никого не оставила равнодушным, она объясняла многое из происходящего, помогала по-новому взглянуть на родной край и его жителей, стала нужной самому широкому кругу читателей.Заповедник сейчас переживает не лучшие времена. Из-за постоянных проверок, судов, переписок, целью которых было и блокирование нашей работы, на газету практически не оставалось времени. Главная наша цель сейчас – сохранить заповедник, и мы приложим максимум усилий, чтобы сделать это. И мы знаем, что ситуация вокруг строительства канала не оставляет равнодушным ни наших сторонников, ни оппонентов.
Взяв в руки два первые номера нашей газеты, читатели, особенно новые, могут отметить, возможно, излишнюю остроту публикаций. Но это вынужденная мера, и она соответствует драматичности ситуации, сложившейся вокруг заповедника. У нас есть много интересных материалов для публикаций и мы сохраним рубрики газеты, которые Вы знаете по номерам прошлого года.
Газету знают по электронному адресу www.seu.ru/projects/dunay/gazeta, её читают во многих местах нашей страны и за рубежом, и с нетерпением ждут. Мы очень рады новой встрече с Вами, дорогие читатели, и надеемся, что Вы будете не только читать «Дельта и человек», но и присылать свои материалы, статьи, давать интересную информацию. Мы открыты для контактов, сотрудничества, диалога и ни один Ваш вопрос, ни одно предложение не останется без ответа.
Александр Волошкевич,
директор Дунайского биосферного заповедника.
Голандцы ещё и не знают, что канал копают
Министр транспорта Украины Георгий Кирпа и по совместительству главный враг украинских заповедников (по определению экологов) уверен в том, что канал в Дунайском биосферном резервате через гирло Быстрое все-таки построят.Кроме того, что уже и с окончательной датой открытия господин Кирпа определился (неоднократно заявлял о том, что с 24 августа этого года по Дунаю будут ходить корабли), министр транспорта заверил: канал "Дунай - Черное море" будут рыть иностранцы. Так, генеральным подрядчиком строительства глубоководного канала выступит голландская фирма, специализирующаяся на таких роботах. "Генподрядчик уже есть, он согласился. Мы с ним обсудили все вопросы, но контракт еще не заключили", - сказал Георгий Кирпа, отказавшись уточнить потенциального партнера до подписания контракта.
Правда, сами голландцы о существовании такой договоренности... ничего не знают. Как сообщили "УМ" в Киевском эколого-культурном центре, украинские научные работники, связавшись с вероятными подрядчиками через свои "каналы", выяснили, что те ничего о проекте Кирпы не слышали. Не все так просто, как заявляет министр, и с датой открытия канала.
Как сообщает "Интерфакс-Украина", со слов Кирпы, проект уже прошел экспертизу, однако его реализации препятствуют "судебные передряги". Напомним, в феврале хозяйственный суд Киева удовлетворил иск Благотворительного фонда "Экоправо-Львов" - международной общественной экологической организации - к Министерству охраны окружающей среды Украины о признании недействительными выводов государственной экологической экспертизы технико-экономического обоснования проекта канала. И хотя Министерство экологии и природных ресурсов Украины подало апелляцию на это решение суда, законных оснований начинать строительство в заповедной зоне никто не получил.
Марина ТКАЧУК
"Украина Молодая", № 61, 2004
Блуждающая экспертиза.
Как мы уже сообщали экспертная оценка, выполненная учеными Национальной академии наук Украины, была отрицательной.Государственная экологическая экспертиза № 105 от 10 июля 2003 г. базировалась на выводе отдельных сотрудников географического факультета Киевского национального университета и не утверждалась на Ученом совете (в прошлом номере мы писали о судебном процессе в отношении этой экспертизы). Минприроды 6 февраля 2004 г. обратилась в Киевский национальный университет им. Т. Шевченко с просьбой об осуществлении экспертной оценки документации уже рабочего проекта первого этапа (создание глубоководного судового хода река Дунай – Черное море на украинском участке дельты) с обязательным утверждением на заседании Ученого совета университета. Кроме того, было решено вернуться к рассмотрению обоснованности вывода государственной экологической экспертизы № 105 от 10 июля 2003 г., в отношении которой продолжились судебные заседания.
Документация была рассмотрена на ученых советах следующих факультетов: геологического, географического, биологического, химического, экономического, юридического, социологии и психологии. В обсуждении различных аспектов проблемы взяли участие 109 ведущих специалистов – членов ученых советов указанных фактов, которые в своем большинстве признали экспертный вывод недостаточно обоснованным.
29 марта 2004 года заместитель министра охраны окружающей природной среды Украины А. Гриценко по причине не подписания Киевским национальным университетом договора с Украгроинвестекспертизой в ограниченные сроки проведения государственной экологической экспертизы письмом 2533/22-10 отозвал запрос на выполнение работы и сообщил, что поручает ее другой организации.
Ученый совет всего Киевского национального университета 5 апреля 2004 г. постановил:
Поддержать решение Совета национальной безопасности и обороны Украины по вопросу "О состоянии выполнения Указа Президента Украины "О создании Дунайского биосферного заповедника" от 10 августа 1998 года N 861 и перспективы строительства судового пути р. Дунай - Черное море" от 6 июня 2003 года, и соответствующий Указ Президента Украины от 10 июня 2003 года N 502/2003, Указ Президента Украины "О расширении территории Дунайского биосферного заповедника" относительно необходимости создания судового хода р. Дунай - Черное море на украинском участке дельты.
В связи с отзывом Министерством экологии и природных ресурсов Украины запроса на научную эколого-экспертную оценку рабочего проекта первого этапа "Создание глубоководного судового хода р. Дунай - Черное море на украинском участке дельты" от принятия официального вывода по этому вопросу воздержаться.
Признать, что научная эколого-экспертная оценка относительно доработанного технико-экономического обоснования инвестиций "Создание глубоководного судового хода р. Дунай - Черное море на украинском участке дельты", выполненная группой научных работников Киевского национального университета, которая легла в основу вывода государственной экологической экспертизы N 105 от 10. 07. 2003 года, является недостаточно обоснованной с биологической, химической, экономической точек зрения.
По нашему мнению, Кабинету Министров Украины целесообразно было бы объявить тендер (конкурс) на лучший проект создания ГСХ р. Дунай – Черное море, значительно расширив круг разработчиков, провести конкурсный отбор проектов путем создания комплексной комиссии из числа научных работников НАН Украины, Киевского национального университета, других научных учреждений и высших учебных заведений Украины, международных экспертов, представителей общественности.
Контроль за выполнением постановления возложить на проректора по научной работе Гондюла В. П.
Наш комментарий:
В августе 2003 года лишь организации, поддержавшие кампанию против экспертизы технико-экономического обоснования утверждали, что экспертиза не обоснованна, теперь это признал и сам университет.
Киевский университет, все-таки, сохранил свое честное имя!
Теперь документы направлены Минприроды уже в Харьковский университет. Надеемся, что его ученые тоже будут иметь мужество отстоять свои научные выводы и не пойдут против своей совести, не смотря на давление.
А. Волошкевич
Продолжение истории с квотами на сельдь
Со сроками получения реальных квот на лов сельди в Департаменте рыбного хозяйства по- прежнему полная неопределенность. Пять предприятий получили небольшие квоты, совершенно не соответствующие интенсивности хода сельди в реку Дунай. Как сообщил нам специалист производственно-технического отдела управления сельского хозяйства и продовольствия райгосадминистрации Н.В. Мазуренко, председатель райгосадминистрации И.И. Поджаров отправил факсограмму непосредственно премьер-министру В.Ф. Януковичу. В ней, в частности, говорится о простое рыболовецких предприятий из-за отсутствия квот и подчеркивается, что такие обстоятельства благоприятствуют развитию теневого рыбного промысла, припрятыванию части улова пользователями. Также указывается на то, что непонятен и принцип распределения квот между предприятиями, когда доли квоты, выделенной на одну рыболовецкую лодку в различных организациях, колеблются от 48 кг до 1,5 тыс. кг. В письме прямо указывается, что: "Дополнительные квоты в департаменте делят (как и основные) по принципу "кому хочу, тому даю, и сколько хочу". Так, отдельные пользователи получают по 5 тонн, другие 0,5 - 0,6 тонны (кооператив "Голубая нива", ЧП "Факт"), еще другие стоят на берегу и смотрят, как ведут промысел соседние румынские рыбаки.... По вышеперечисленным вопросам райгосадминистрация обращалась к начальнику Департамента рыбного хозяйства, но пока будет готовиться ответ, наверное, путина уже закончится". Тем не менее, переговоры с Департаментом рыбного хозяйства пока ни к чему определенному не приводят.А. Волошкевич
Марш парков - 2004
По инициативе Национальной ассоциации природоохранных территорий в Украине с 1996 года в апреле проводится экологическая акция "Марш парков", посвященная Международному дню Земли. Марш парков направлен на поднятие престижа заповедного дела, привлечение людей к природоохранной деятельности, сохранение и возрождение заповедных территорий.История акции, охватившей сегодня всю планету, уходит своими корнями вглубь 19 века. 22 апреля 1882 года Дж. Стерлинг Мортон и другие поселенцы прерий штата Небраска (США) организовали кампанию по восстановлению вырубленных деревьев. В этот год жители штата Небраска высадили около миллиона деревьев. 22 апреля был официально признан экологический праздник "День дерева" в этом штате, а с 1970 года он получил название "День Земли". Переименованию праздника предшествовали трагические события: в 1969 году близ американского города Санта-Барбара произошла страшная экологическая катастрофа. Тогда миллионы тонн нефти, вылившейся из скважин, погубили множество представителей животного мира - пеликанов, журавлей, уток, морских львов, при этом была уничтожена растительность на огромных площадях, отравлена вода. Ныне эта дата, запечатлевшая в памяти людей столь трагические события, вошла во все календари мира.
Начало международной экологической акции "Марш парков" в Украине приурочено к празднику "День окружающей среды", который проводится ежегодно в третью субботу апреля согласно закону, подписанному Президентом Украины в 1998 году. В этом году праздник "День окружающей среды-2004" отмечают 17 апреля. В рамках Марша парков в Информационно-туристическом центре проводится день открытых дверей, будут высажены цветы и деревья, пройдут специальные экологические уроки, экскурсии для школьников, круглые столы и т.д.
Татьяна Балацкая, сотрудник Информационно-туристического центра заповедника
Стенцовско-Жебрияновские плавни: что происходит на деле?
Пять жителей села Приморское написали жалобу в различные инстанции - Президенту Национальной Академии наук, председателю облгосадминистрации, председателю областного совета. В ней говорится о неблагополучном состоянии Стенцовско-Жебрияновских плавней площадью более 7000 гектаров, о том, что за пять лет, прошедших после передачи плавней заповеднику, его хозяйствование: "привело к полному вымиранию зверей, рыбы и птиц..., высушенные недостатком дунайской воды плавни превращаются в пустыни". Концовка письма гласит: "Просим разобраться с тяжёлым состоянием плавней, провести компетентное расследование деятельности администрации Дунайского биосферного заповедника и спасти этот ценный для всей Украины уголок природы".Реакция властей была оперативной - вместе с представителем ГП "Дельта-Лоцман" было организовано вертолётное обследование территории, которое снимало Николаевское телевидение (напомним, что именно в Николаеве находится штаб-квартира этой организации). Райгосадминистрация приняла решение провести коллегию по этому вопросу и создала специальную рабочую группу, совещание которой 13 апреля в Килии тоже почему-то снималось на кинокамеру. Состоялось три выезда комиссии для обследования плавней. Различные инстанции, в первую очередь райгосадминистрация, начали запрашивать у нас многостраничные справки по этой проблеме.
Так что же происходит на самом деле? По сути жалобы мы предлагаем вниманию читателей одну из наших официальных справок, а дополнительная информация о реалиях изложена в нашем комментарии.
Относительно письма жителей с. Приморское о ситуации в Стенцовско-Жебрияновских плавнях (далее СЖП) сообщаем следующее.
1. Стенцовско-Жебрияновские плавни были переданы заповеднику в соответствии с Указом Президента от 10 августа 1998 года № 861 "Об организации Дунайского биосферного заповедника". При этом гидротехнические сооружения в СЖП, которые являются основным инструментом управления данным угодьем, в результате бесконтрольного использования еще до включения плавней в состав ДБЗ, были почти полностью выведены из строя и срочно требовали капитального ремонта. К тому же, они не были переданы на баланс заповеднику, и остаются до сих пор на балансе Управления защитных дамб и сооружений облводхоза. Несмотря на последнее обстоятельство, понимая важность исправной работы шлюзов в практическом менеджменте плавней, заповедник нашел средства на их ремонт (64 тысячи долларов) у международной природоохранной организации (WWF), которые были переведены непосредственно исполнителю работ (Управление защитных дамб и сооружений облводхоза). В результате шлюзы в 2002 году были быстро и качественно отремонтированы.
2. На гидрологический режим СЖП крайне отрицательно повлиял канал Дунай - Сасык, построенный в 1979 - 1980 годах в рамках осуществления проекта по созданию Дунай - Днепровский оросительной системы. Канал рассек плавни на две части - Стенцовскую и Жебрияновскую. Вода из реки Дунай поступает в Стенцовскую часть плавней по Межколхозному каналу, а оттуда через дюкер с двумя отверстиями общей площадью 8 м2 под каналом Дунай - Сасык - в Жебрияновскую часть. Указанный дюкер, естественно, не в состоянии компенсировать имевшийся ранее водообмен в плавнях, осуществлявшийся по всей их ширине на протяжении 7 км. Не удивительно, что Стенцовская часть плавней в настоящее время в экологическом отношении намного здоровее Жебрияновской.
3. Необходимо учесть, что СЖП одамбованы, окружены сельхозугодьями, прежде всего рисовыми чеками, из которых в плавни в значительном количестве многие годы поступала сельхозхимия, способствующая зарастанию плавней тростником и их химическому загрязнению.
4. Необходимо быть корректными относительно "сотен тонн ценных пород рыб", якобы ежегодно вылавливаемых в плавнях местными рыбаками. По данным Усть-Дунайской рыбинспекции, средний ежегодный улов рыбы в СЖП за последние 20 лет составил 27,7 тонны, при максимальном в 1987 г. - 96,1 тонны. Причем, за последние четыре года до включения плавней в состав заповедника (1994-97 гг.) здесь в среднем вылавливалось всего лишь 8,8 тонны рыбы в год, тогда как после присоединения к заповеднику - в среднем 11,0 тонн, т. е. уловы даже увеличились.
5. Относительно заготовок лягушки. Как известно, они были прекращены в СЖП и в других местах задолго до присоединения плавней к заповеднику. В плавнях и сейчас имеются определенные возможности коммерческого использования ресурсов лягушки, однако из-за неразумно высокой платы в госбюджет за этот ресурс его заготовка стала экономически нецелесообразной.
6. Действительно, в 70-80-е годы СЖП были одними из лучших водно-болотных угодий области по количеству водоплавающих птиц, прежде всего кряквы, лысухи и серого гуся. В интересах охотничьего и рыбного хозяйства в плавнях длительное время искусственно поддерживался повышенный, более или менее стабильный уровень воды. Это создавало благоприятные условия для развития тростниковых зарослей. В результате ими оказались заняты основные площади угодья.
Чрезмерное обводнение плавней способствовало формированию кочек тростника, которые со временем превратились в сплошной слой живых корневищ вперемешку с отмершими частями растений. К середине 90-х годов толщина корневищного слоя местами достигла метра и более. Результатом такого, ориентированного на удовлетворение сиюминутных потребностей управления плавнями, стало быстрое замещение значительной части объема воды в СЖП корневищами тростника. Его доля достигла около 40% от былой емкости плавней для воды. Существенно уменьшилась мозаичность угодий, появились обширные сплошные массивы тростника, значительно ухудшился водообмен, корневища тростника живой плотиной отделили большие участки плавней от основных водотоков, появились практически замкнутые внутренние гидросистемы, началось разложение чрезмерно накопившейся органики, вторичное загрязнение водоема, сероводородное отравление. К тому же в плавнях процветало браконьерство, особенно незаконная добыча ондатры.
Итогом всего этого стало резкое падение численности водоплавающих птиц, ондатры и рыбопродуктивности угодий, которые уже к середине 90-х годов достигли своего минимума. Дополнительно ко всему этому, практически повсеместно в Европе и Азии значительно сократилась и продолжает сокращаться численность мигрирующих водоплавающих птиц, которые, как известно, составляли и составляют основу добычи охотников в СЖП.
7. Также практически везде в зоне акклиматизации во всей Европе и Азии сократилась численность ондатры - вида-вселенца, который после так называемой акклиматизационной вспышки вполне естественным путем повсеместно сократил свою численность. При этом следует заметить, что еще до включения СЖП в состав заповедника официальные промысловые заготовки ондатры в плавнях, как и практически повсеместно на Украине, были прекращены из-за чрезвычайно низкой ее численности.
8. Многие проблемы, связанные с деградированием СЖП, были всесторонне обсуждены на международном семинаре с участием ученых и специалистов из Украины, Англии, Голландии, Швеции и др. стран (Одесса - с. Шевченково, сентябрь 1995 года). Заповедник располагает многочисленными отчетами отечественных и зарубежных ученых и специалистов об экологическом состоянии плавней, их животном мире до включения плавней в состав ДБЗ. Большой научный материал по СЖП содержится в объемной коллективной монографии о ДБЗ, изданной в 1999 году. Без преувеличения можно сказать, что территория СЖП является наиболее изученной из всех новых территорий, вошедших в биосферный заповедник по Указу Президента Украины от 10 августа 1998 года.
9. На основании специальных комплексных исследований с привлечением ведущих национальных и зарубежных специалистов, основных природопользователей и представителей местных властей был сделан вывод, согласно которому основная проблема экологического восстановления плавней заключается в удалении из них чрезмерно накопившейся органики растительного происхождения и восстановление их былой проточности. Подсчеты показали, что для механического удаления необходимой части корневищ тростника необходимы многомиллионные средства. Ими, как известно, не располагали и не располагают ни заповедник, ни природопользователи, ни местные власти. Имеющиеся возможности в этом плане местного общества охотников выглядят песчинкой на фоне предстоящих задач. Совместно с зарубежными экспертами, природопользователями и представителями местных властей был выбран иной путь - максимальное позднелетнее осушение угодий и использование выжигания для быстрой минерализации накопившейся органики. Совместно с особо заинтересованным в восстановлении продуктивности угодий местным обществом охотником и рыболовов такие мероприятия были осуществлены. К сожалению, высушить корневища тростника до необходимой степени так и не удалось, поэтому выполненные в 1998-1999 годах работы дали лишь относительно небольшие положительные результаты. К тому, же последующие годы оказались маловодными, что не давало возможности заполнять плавни весной должным образом.
10. 2003-й год, как самый маловодный на Дунае за последние 60 лет, не позволил использовать возможности уже отремонтированных гидротехнических сооружений. Своевременно начавшийся весенний паводок 2004 года вселяет надежду на максимально возможное использование потенциала этих сооружений в экологическом восстановлении СЖП, повышении их природоохранного и экономического потенциала. Сейчас в СЖП идет максимальное количество воды, и Стенцовская часть плавней максимально обводнена за последние много лет.
11. Для лучшего понимания экологических и социальных аспектов общей ситуации вокруг СЖП, имеющих статус зоны регулированного заповедного режима и составляющих 15,5 % от общей площади ДБЗ, сообщаем дополнительную информацию.
В августе 1999 года СЖП, как традиционные охотугодья, по договору с ДБЗ были переданы районному обществу охотников и рыболовов (далее КРООР) для ведения охоты и охотничьего хозяйства. В данном договоре детально расписаны обязательства КРООР по охране и воспроизводству охотничьей фауны СЖП, сохранению и улучшению среды их обитания, проведению комплексных биотехнических мероприятий, налаживанию эффективной работы егерской службы и т.д.
В заповеднике имеется обширная переписка с КРООР в течение 2000-2004 годов относительно нарушений этой организацией условий договора.
Охотоведом КРООР является Иванов С. А., житель села Приморское. Беседы с его односельчанами, подписавшими письмо на имя Б. Е. Патона, подтвердили, что именно Иванов С.А. является одним из авторов письма, и именно он уговаривал приморчан подписать жалобу Б. Е. Патону и председателю облгосадминистрации Гриневецкому С. Р. Мотивы действий охотоведа Иванова С. А. известны, и касаются не только плохого выполнения условий договора КРООР.
Иванов С. А. стал арендатором территории Соленого лимана (немногим более 600 га), который по Указу Президента Украины от 10 августа 1998 года, как часть СЖП, должен был быть включен в состав ДБЗ. Из-за досадной ошибки земельщиков при подготовке Указа Президента территория Соленого лимана не вошла в состав ДБЗ (в приложении № 1 к Указу Соленый лиман был отнесен к землям Измаильского гослесхоза, на самом же деле это была земля Приморского сельсовета Килийского района).
Как ценная природная территория Соленый лиман был предложен заповедником для включения в проект Указа Президента Украины "О расширении Дунайского биосферного заповедника", однако органами местной власти эта территория не была согласована. Угроза потери арендованной территории, как она понята Ивановым С. А. стимулировала, надо полагать, фантазию этого достаточно активного и вхожего в кабинеты районной власти человека относительно желаемого изъятия территории СЖП у ДБЗ с последующей передачей новым хозяевам, в том числе ему. Ранее Иванов С.А. уже обращался в администрацию ДБЗ с предложением передать плавни фирме, которую он может быстро создать и возглавить.
12. В настоящее время в СЖП ведется заготовка тростника ЧП Лямовым В. И. В целях рационального использования этого природного ресурса и в соответствии с действующим законодательством заповедник заключил с указанным предпринимателем в 2003 году договор.
Изъятие тростника из экосистемы СЖП заповедник рассматривает как важный фактор оздоровления плавней. О благоприятном воздействии на плавни изъятия избыточной органики и других вредных веществ, находящихся в тростнике, уже говорилось выше, и это есть научно подтвержденный факт. Специалисты ДБЗ готовят необходимые научные обоснования на выкашивание тростника в СЖП, осуществляют экологический контроль над условиями его добычи. Естественно, эта работа заповедника оплачивается. Конкретный механизм расчетов содержится в указанном договоре. Неоднократные проверки органами прокуратуры, КРУ, налоговой инспекцией этой сферы деятельности ДБЗ подтверждали ее правовую обоснованность. Указанные в жалобе объемы заготовок тростника в СЖП (максимальное количество заготовленных снопов - 180 тыс., а не 500 тыс.) и финансовые средства, перечисляемые заповеднику, существенно завышены (заповедник при расчете от количества заготовленных снопов максимально получал 15 копеек за один сноп).
Вынуждены также констатировать, что письмо-жалоба жителей с. Приморское является лишь частью кампании, организованной руководством райгосадминистрации и Вилковского горсовета против ДБЗ с целью изъять плавни. Распоряжением председателя райгосадминистрации Поджарова И.И. от 16 марта 2004 года № 128 создана рабочая группа по проверке состояния использования и охраны природных ресурсов на территории СЖП.
Планируется созвать специальную коллегию райгосадминистрации, на которой выносится вопрос о деятельности ДБЗ по охране и использованию природных ресурсов в СЖП. В настоящее время рабочей группой активно и тенденциозно ведется сбор материала, компрометирующего деятельность ДБЗ в СЖП. Производилось дорогостоящее вертолетное обследование и объезды плавней с телегруппой УТ-1, корреспондентами телевидения г. Николаева, где расположена штаб-квартира ГП "Дельта-лоцман". Местные чиновники воодушевлены решением хозяйственного суда г. Одессы о признании недействительным государственного акта на землю (хотя судебное разбирательство перенесено в Высший хозяйственный суд Украины), выданного в своё время ДБЗ, и расценивают сложившуюся ситуацию как весьма благоприятную для изъятия у заповедника и СЖП, и других территорий.
С уважением, директор Дунайского биосферного заповедника Волошкевич А.Н.
Исполнители: М.Е. Жмуд - кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник В.А. Федоренко - кандидат исторических наук, заместитель директора по охране
ПОСЛЕДНИЙ КОММЕНТАРИЙ
На прошлой неделе в СЖП (на гирле Лаптыш) мы закончили испытания приобретённого заповедником и капитально реконструированного на Килийском СРЗ понтона, с которого предполагается производить расчистку проток СЖП и, возможно, сооружение новых каналов. Испытательная работа проведена по договору с Придунайским управлением оросительных систем. Ориентировочная стоимость кубического метра вынутого грунта составляет 5,5 гривни. При ширине понтона и, соответственно, канала 10 метров при глубине 1 метр сооружение 1 км нового канала будет стоить 55000 гривень. Для кардинального оздоровления плавней надо расчищать многие километры Лаптыша, Мурзы и ряда более мелких каналов, а также соорудить запланированные новые каналы вдоль канала Дунай-Сасык и вывести их к дюкеру. Заповедник - бюджетная организация, и мы пишем множество писем в различные фонды и спонсорам с просьбой о помощи, но осуществлять биотехнические мероприятия в плавнях должны все пользователи, и в первую очередь охотники и рыбаки.
Да, у нас есть претензии, как отмечалось в справке, к КРООР по поводу выполнения условий договора, и как раз, в частности, из-за непроводимых ими биотехнических мероприятий. В свою очередь руководство КРООР, как выяснилось, ошибочно считало, что водозапускающие и водовыпускающие шлюзы находятся на балансе заповедника, и мы запускаем воду в плавни недостаточно активно. Управление защитных дамб и сооружений, в чьём ведении находятся шлюзы, детально обьясняло во время работы комиссии, что шлюзы открывались практически всегда при поднятии уровня воды в Дунае. Были чисто технические моменты, когда смотритель шлюзов не мог проехать к ним по раскисшей от дождя дороге. В подтверждение этого в КРООР была предоставлена справка с уровнями воды в Дунае на основании данных Измаильской гидрометобсерватории.
Вероятно, это осталось бы чисто рабочими моментами, если бы не желание определённых лиц "раскрутить" ситуацию. Например, во время объезда плавней тот же С. Иванов демонстрировал кучи тростника, оставшиеся после его уборки, а николаевское телевидение это с удовольствием снимало. Во-первых, всё это происходило 15 марта, в последний день официально разрешённого сезона уборки тростника, и позже, как это предусмотрено, кучи убирались.
Во-вторых, из плавней было вывезено примерно до 2000 тонн сухого тростника, в котором накоплены всевозможные вредные для экосистемы вещества, то есть, плавни очищаются, и не эти кучи делают общую погоду. Ведь до организации нами уборки и вывоза тростника весь старый тростник полностью оставался в плавнях, почему же теперь делается такой ажиотаж вокруг этих остатков? Например, иногда такие кучи специально делают в рамках биотехнических мероприятий как убежище для целого ряда животных.
Определённые недостатки при добыче тростника, включая необходимость более тщательной уборки территорий, есть, но они неизбежны при таких масштабах, в которых задействованы сотни людей и в первые годы организации этого нового для нас вида деятельности. Опять же, на добычу тростника необходимо посмотреть в общем балансе соотношения положительного и отрицательного. Около тысячи людей в этом сезоне имеют работу, кормят семьи, не рубят вынужденно лес и не браконьерствуют, экосистема плавней очищается, Украина экспортирует в Западную Европу готовый продукт. Но некоторым лицам очень хочется увидеть в этом что-то отрицательное.
С другой стороны, нам очень интересно, какой будет реакция властей на последние действия С. И. Иванова, который на прошлой неделе разрыл в четырёх местах дамбу, отделяющую арендуемый им Солёный лиман от СЖП. Мало того, что у него нет разрешения на спецводопользование, и, соответственно, не оплачивается государственный ресурс, оказывается, при этом можно ещё и разрушать государственные дамбы. Чем закончится политика двойных экологических стандартов в Килийском районе, мы сообщим позже.
К слову, о необходимости высокого уровня воды в СЖП, о котором говорит С.И. Иванов на всех совещаниях. Стенцовские плавни благодаря высокому паводку и отремонтированным шлюзам уже наполнились максимально. Теперь для обеспечения водообмена необходимо открывать водосбросные шлюзы в районе села Приморское. Некоторые жители считают, что водосбросные шлюзы надо вообще заварить и не трогать, однако наша главная цель не запустить максимальное количество воды в большой Солёный лиман С. Иванова, а промыть все 7000 га плавней.
Как и когда-то в дискуссии по промывке Сасыка, здесь может быть две стратегии. Первая - это постоянное открытие запускающего и выпускающих шлюзов при высоком уровне воды. Это обеспечивает больший водообмен, но вода идёт по основным водотокам, а в периферии плавней остаются застойные зоны. Вторая стратегия - это максимальное наполнение плавней, закрытие водозапускного шлюза и сброс воды, что обеспечивает водообмен в наиболее застойных участках. Недостаток здесь в том, что водообмен в целом меньше, плавни часто будут находиться при минимальном уровне воды, и есть угроза на какое-то время остаться с низким уровнем воды, если такой будет в Дунае. Возможны и некоторые другие подходы и варианты. И у одного, и у другого основных вариантов есть сторонники и противники.
Мы уже договаривались собраться с ними и с основными пользователями для детального обсуждения этой проблемы и многих других. К сожалению, бурные события последнего времени не дают возможности спокойно и взвешенно подготовиться и провести такую встречу. В ближайшее время мы планируем сделать это.
Мы приглашаем всех желающих принять участие в решении этого вопроса и оставить свои координаты для последующего приглашения в нашем информационном центре по тел. 3-23-40, сообщив их Татьяне Ивановне Балацкой. Если Вы направите нам письмо с изложением Вашей точки зрения по проблемам СЖП, мы его с удовольствием опубликуем.
Ну и, наконец, последнее. Кому нужна вся эта история вокруг СЖП?
На упоминаемом совещании 13 апреля в Килийской райгосадминистрации представитель ГП "Дельта-лоцман" В. Ф. Прокопенко сказал, что надо забирать СЖП у заповедника, иначе они превратятся в пустыню, цитируя тем самым авторов жалобы. То ли это шаг Минтранса для отвлечения нас от проблемы канала, то ли это пробный шар власти в попытке забрать плавни и передать их определённым лицам, мы ещё не знаем окончательно, но обязательно расскажем нашим читателям о дальнейшем развитии событий.
А. Волошкевич
Цианиды - что это такое?
Недавний выброс соседней страной очередной порции цианидов в Дунай вызвал у читателей вопросы: что это такое? Попробуем коротко ответить.Цианиды производятся химической промышленностью в количестве 2-3 млн. тонн в год (в мире). Их применяют при добыче золота и серебра из руд и в гальванотехнике. Они являются важной составной частью промышленных сточных вод этих производств. В природные воды цианиды могут попасть только в результате загрязнения сточными водами этих предприятий. Цианиды - это соединения, содержащие цианогруппу (-CN). В водах встречаются в форме пяти простых и сложных неорганических и органических соединений. Простые цианиды наиболее токсичны, к ним относятся синильная кислота НCN, имеющая сладко-горький запах миндаля. К другим хорошо растворимым и быстро разлагающимся соединениям относятся: цианистый калий и натрий, в результате гидролиза которых в воде образуется синильная кислота, а также хлорциан - разлагающийся в воде в присутствии кислорода.
Комплексные цианиды с другими металлами менее токсичны, но их разложение происходит с образованием простых цианидов.
Скорость разложения цианидов зависит от кислотности и температуры воды (увеличивается с её ростом). В летнее время эти процессы активизируются повышенной температурой и освещённостью. При разложении цианидов, кроме аммиака и поташа, образуются также муравьиная кислота и нерастворимые вещества, поглощаемые взвесями и откладываемые в донные отложения. Вследствие этого они могут накапливаться в донных отложениях до более высоких, чем в воде концентраций, однако, преимущественно в виде комплексных соединений. Дальнейшая судьба цианидов в донных отложениях зависит от конкретных условий в водоёме, и поскольку разложение происходит по тем же механизмам, что и в воде, следовательно, лимитируется теми же факторами.
Действующие (токсические и повреждающие) концентрации цианидов широко варьируют в зависимости от видов гидробионтов, времени контакта с токсикантом, условий среды обитания. Токсический эффект усиливается при недостатке кислорода, повышении температуры и в присутствии аммиака. Так, например, со снижением насыщения воды кислородом от 90% до 50% продолжительность жизни форели при концентрации цианидов 0,1 мг/л снижается от 650 до 16 минут.
Присутствие аммиака обусловливает быструю проницаемость ядов через жаберный аппарат и тем самым ускоряет время гибели рыб. С другой стороны, с повышением температуры ускоряется разложение синильной кислоты (наиболее токсичного агента).
МЕХАНИЗМ ДЕЙСТВИЯ ЦИАНИДОВ. Цианиды - типичный ферментативный яд, блокирующий железосодержащие дыхательные ферменты, что вызывает удушье вследствие угнетения способности тканей утилизировать кислород. Клетки, теряя способность поглощать кислород из крови, испытывают голодание. При этом особенно быстро нарушается функция клеток нервной системы, как наиболее чувствительных к кислородному голоданию.
КЛИНИЧЕСКИЕ ПРИЗНАКИ ОТРАВЛЕНИЯ РЫБ ЦИАНИДАМИ: повышение частоты и глубины дыхания и нарушение его ритмичности, затем следует вначале частичная и далее полная потеря равновесия, резкое снижение дыхательного ритма и смерть. Перед смертью у рыб длительное время продолжается агония, вследствие чего трудно установить момент действительной смерти. Характерными клиническими признаками отравления цианидами является то посветление, то потемнение окраски туловища, жабры приобретают ярко светящуюся красную окраску. Кровь погибших рыб медленно свёртывается, и они длительное время не подвергаются изменениям. Рыба, перенесённая в свежую воду, в момент потери плавательных движений выздоравливает.
Химико-аналитически цианиды в теле погибших рыб не обнаруживаются, так как образующаяся синильная кислота в них быстро разлагается. Но в виде конечного продукта можно обнаружить муравьиную кислоту. Однако контроль за уровнем ее содержания не может быть использован для идентификации цианидного отравления, так как муравьиная кислота может поступать в организмы рыб из других источников загрязнения воды (из сбросов сточных вод предприятий химической и пищевой промышленности). У погибших от цианидов рыб в брюшной полости обнаруживается кровяные сгустки, печень, почки и селезёнка набухшие, мягкой консистенции, в селезёнке - сгустки крови, почки бледно-розовые.
По материалам статьи Л. И. Засыпки, Л. А. Хариной, Н. И. Рясинцевой, Ю. Е. Михалечко "Цианиды в воде и донных отложениях"
Подготовила Алена Волошкевич
Коллектив Госинспекциии охраны Черного моря требует отставки своего министра
Премьер-министру Украины В. ЯнуковичуГенеральному прокурору Украины Г. Васильеву
Председателю областной государственной администрации С. Гриневецкому
Министру охраны окружающей природной среды Украины С. Полякову
Средствам массовой информации
ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ
Коллектив Госинспекции охраны Черного моря - структурного подразделения Министерства охраны окружающей природной среды Украины обращается к органам исполнительной власти, высшего государственного органа надзора за соблюдением законодательства, средствам массовой информации со следующим заявлением.
Недавно назначенным Министром охраны окружающей природной среды Украины Поляковым С. В. активно ведется работа по преобразованию возглавляемого им Министерства в структуру, не имеющую ничего общего с выполнением государственных функций. В последнее время ведется преследование нашего коллектива и его руководителя, не согласившегося на определенные противозаконные требования Министра.
Для этого Поляков использует разные методы - от предубежденных проверок до фактического уничтожения Госинспекции. После ряда бездарных попыток в конце концов проведена реорганизация Госинспекции охраны Черного моря с образованием параллельной структуры в Крыму, которую возглавил удобный и послушный чиновник без опыта работы в природоохранной сфере. Кстати, это - не единственный факт безответственной кадровой политики Министра и грубого попрания требований Закона Украины "О государственной службе". Таким образом Поляков С. В. разрушил эффективно действующую прибыльную государственную структуру и коллектив, который формировался на протяжении полутора десятка лет. Остатки коллектива Министр решил обезглавить и приручить.
Мы категорически выступаем против изменения руководства Госинспекции, начальник которой - Долинский С. К. - Указом Президента награжден почетным званием "Заслуженный природоохранник Украины". И если такие люди не удобны для Полякова, нам не нужен Министр, равнодушный к государственным интересам.
Активную деятельность по перераспределению финансовых потоков в незаконное русло и ликвидации организации, руководитель которой не согласился на криминализацию своей работы, Поляков начал накануне важного политического события - выборов Президента Украины. Поэтому мы расцениваем эти действия как дискредитацию всей структуры государственной власти.
Мы - госслужащие, чье поведение в обществе строго регламентировано действующим законодательством Украины. Мы не имеем права на открытые массовые проявления своего протеста так, как это могут сделать, например, шахтеры. Но неужели Поляков С. В., во время пребывания которого на должности Министра угольной промышленности по Украине прокатилась волна массовых забастовок шахтеров, защищен особым иммунитетом от действия Законов "О государственной службе" и "О борьбе с коррупцией"?
Нам известны истинные причины беззакония и бесчинства Полякова, о деталях которых мы готовы открыто заявить широкой общественности и соответствующим государственным структурам.
МЫ ТРЕБУЕМ:
- остановить бесчинство, организованное Министром;
- отставки Полякова С. В., который ничего не сделал для улучшения экологии, а лишь разрушает то, что до него создавали другие;
- возвратить Министерству охраны окружающей природной среды Украины соответствующей действительности статус центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии, не допустив превращения его в коррупционную структуру.
Мы заявляем о массовом добровольном увольнении с занимаемых должностей в связи с невозможностью и нежеланием выполнять противозаконные требования господина Полякова.
Сотрудники Госинспекции охраны Черного моря: 75 подписей
ПОЗДРАВЛЯЕМ ЮБИЛЯРА!
18 апреля исполнилось 80 лет академику, заслуженному деятелю науки и техники Украины, главному научному сотруднику Ювеналию Петровичу Зайцеву.Немного найдётся учёных высочайшего академического уровня, имена которых так широко известны не только в научном мире, но и огромному кругу читателей. Многим имя Ювеналия Петровича знакомо с детства по его чудесным, полным полезной информации и любви к морю, к живой природе книгам.
Ювеналий Петрович - автор и соавтор более 300 научных работ, опубликованных в 19 странах мира, в том числе таких монографий как "Морская нейстонология" (1970), "Черное море: состояние экосистемы и пути его улучшения" (2000), "Marine Biological Diversity in the Black Sea. A Study of Change and Decline" (Zaitsev Yu., Mamaev V., 1997) и др. Он - автор 8 научно-популярных книг о жизни Черного моря, неоднократно переиздававшихся. Среди них - "За стеклом подводной маски: краткий путеводитель по ближним рубежам подводного мира" (1974), "Твой друг - море" (1980, 1982, 1985) и др. Под руководством Ювеналия Петровича защищено более 20 кандидатских диссертаций, он - научный консультант 6 защищенных докторских диссертаций.
Открытие совокупности организмов, обитающих у поверхностной пленки воды, признано во всем мире как приоритет отечественной науки и закреплено в термине - "нейстон Зайцева".
Ювеналий Петрович с 1972 г. по 1989 г. руководил Одесским филиалом Института биологии южных морей (ИнБЮМ), в структурном подчинении которого был наш заповедник, и много внимания уделял становлению нашей организации.
Коллективы Дунайского биосферного заповедника НАН Украины и Одесского филиала ИнБЮМ НАН Украины от всей души желают Ювеналию Петровичу долгих лет плодотворной творческой жизни, крепкого здоровья и вдохновения.
Оставайтесь так же молоды душой, так же радуйтесь каждому дню, новым открытиям!
Для всех нас огромная честь работать и общаться с Вами.
